在國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施全面制裁的大背景下，F(xiàn)IFA卻堅(jiān)持要求歐洲多家俱樂(lè)部向俄羅斯球隊(duì)履行轉(zhuǎn)會(huì)合同中尚未支付的費(fèi)用。根據(jù)歐洲獨(dú)立新聞?wù){(diào)查媒體Follow the Money（FTM）的報(bào)道，英超、西甲、意甲、荷甲以及以色列聯(lián)賽的多家俱樂(lè)部均收到來(lái)自FIFA的最后通牒：45天內(nèi)完成付款，否則將面臨連續(xù)三個(gè)轉(zhuǎn)會(huì)窗的引援禁令。

這一做法與國(guó)際制裁政策直接沖突，使得歐洲俱樂(lè)部陷入“要么違反國(guó)際法，要么違反FIFA規(guī)定”的尷尬境地。

被制裁的轉(zhuǎn)會(huì)鏈條：西漢姆聯(lián)的困局

最具代表性的案例發(fā)生在英超球隊(duì)西漢姆聯(lián)身上。2021年夏天，西漢姆聯(lián)以2600萬(wàn)歐元從俄超球隊(duì)莫斯科中央陸軍（CSKA）簽下克羅地亞前鋒弗拉希奇。但隨著2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，英國(guó)、歐盟和美國(guó)陸續(xù)對(duì)俄羅斯機(jī)構(gòu)實(shí)施金融制裁，莫斯科中央陸軍及其相關(guān)銀行均被列入黑名單。

當(dāng)西漢姆聯(lián)試圖支付后續(xù)款項(xiàng)時(shí)，銀行直接拒絕操作。俱樂(lè)部以“不可抗力”為由表示自身“無(wú)法在不觸犯英國(guó)法律的前提下完成付款”。但FIFA的答復(fù)卻非常明確：合同必須完全履行。

2023年3月，F(xiàn)IFA下達(dá)最后通牒，要求西漢姆聯(lián)在45天內(nèi)向被制裁的莫斯科中央陸軍付款，否則將面臨18個(gè)月轉(zhuǎn)會(huì)禁令。

不僅是英國(guó)：多國(guó)俱樂(lè)部同時(shí)陷入法律困境

最終，西漢姆將案件上訴至體育仲裁法庭（CAS），并于今年獲勝。CAS裁定西漢姆“不具備客觀履約可能性”，并強(qiáng)調(diào)所謂“第三方渠道付款”可能構(gòu)成規(guī)避制裁。西漢姆至今未支付，也成為少數(shù)被允許延期付款的案例之一。

FTM調(diào)查顯示，自2022年以來(lái)，已有13起類似案件提交至FIFA足球法庭（FIFA Football Tribunal）。

其中包括：

意甲：亞特蘭大、烏迪內(nèi)斯

瑞士超：巴塞爾

荷甲：埃因霍溫

英冠：諾維奇城

以色列：佩塔提克瓦馬卡比（涉及俄球隊(duì)圖拉兵工廠）

這些俱樂(lè)部大多數(shù)在制裁前已與俄羅斯球隊(duì)達(dá)成交易，但也有如烏迪內(nèi)斯般，在制裁后仍完成簽約，因而被FIFA認(rèn)為“不具備豁免理由”。

盡管各國(guó)銀行紛紛拒絕相關(guān)操作，甚至完全停止處理來(lái)自俄方的收付業(yè)務(wù)，但FIFA在絕大部分案件中的立場(chǎng)都高度一致：“制裁的存在，并不影響債務(wù)的存在與到期。”

FIFA與國(guó)際制裁體系的碰撞

多家俱樂(lè)部向FIFA提交了銀行拒付的證明。例如：埃因霍溫隊(duì)向莫斯科斯巴達(dá)付款時(shí)同時(shí)遭到荷蘭Rabobank和德國(guó)OLB銀行拒絕；諾維奇城未能向羅斯托夫支付款項(xiàng)；巴塞爾、亞特蘭大則因俄方銀行遭SWIFT系統(tǒng)切斷而無(wú)法匯款。

但FIFA在判決中一再堅(jiān)持俱樂(lè)部必須證明“嘗試一切可能途徑”。俄羅斯俱樂(lè)部甚至向FIFA提出“替代方案”，如透過(guò)第三方銀行或非受制裁機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)付款，但歐洲俱樂(lè)部普遍拒絕，原因很簡(jiǎn)單：如此操作可能構(gòu)成規(guī)避制裁的違法行為。

專家批評(píng)：FIFA把自己置于法律之上？

荷蘭海牙阿瑟研究院專家、歐盟體育法學(xué)者安托萬(wàn)-杜瓦爾指出，F(xiàn)IFA的判罰嚴(yán)重偏離現(xiàn)實(shí)：“FIFA似乎認(rèn)為自己高于國(guó)際法。它捍衛(wèi)的是商業(yè)利益，而不是政治倫理或國(guó)際制裁框架。”杜瓦爾還認(rèn)為，如果因FIFA的裁決給俱樂(lè)部帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，F(xiàn)IFA本身可能要承擔(dān)責(zé)任。

CAS開始“糾偏”，但FIFA仍拒絕讓步

截至目前，僅有兩個(gè)案例獲得豁免：瑞典的尤爾加登以及西漢姆聯(lián)（CAS裁決）。其他所有俱樂(lè)部均在FIFA壓力下最終完成了付款，以避免轉(zhuǎn)會(huì)禁令。例如：埃因霍溫最終支付了對(duì)莫斯科斯巴達(dá)的尾款，并在當(dāng)季成功奪得荷甲冠軍；諾維奇也向羅斯托夫確認(rèn)完成支付。西漢姆聯(lián)的首席財(cái)務(wù)官安迪則表示，俱樂(lè)部至今仍未向莫斯科中央陸軍付款，正等待制裁政策后續(xù)變化。

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